|
| 熙菱信息(300588)经营总结 | | 截止日期 | 2026-06-30 | | 信息来源 | 2026年中期报告 | | 经营情况 | 第三节管理层讨论与分析
二、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
（一）所处行业
公司主营业务为公安与智慧城市领域的大数据智能应用软件以及网络安全测评服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业；根据中华人民共和国国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业。细分领域为政府大数据应用软件。
（二）行业发展概况及预测
1、大数据软件行业
近年来，我国软件和信息技术服务业在宏观经济稳中向好、数字技术与实体经济深度融合、新型信息基础设施不断完善的支撑下，实现质效双升，产业对经济社会发展的赋能作用进一步凸显。全年行业运行主要指标保持较快增长，信息技术服务占比持续提高，云端化、智能化、服务化、国产化成为行业主流方向。根据工业和信息化部统计，2025年我国软件业务收入达15.48万亿元，增速较2024年提升3.2个百分点，实现利润总额18,848亿元，同比增长7.3%。
“GenAI+”正在深刻变革各行各业，企业对大数据的需求不断增长。放眼全球及中国市场，国际数据公司（IDC）2025年9月发布的V2版《全球大数据支出指南》最新数据显示，2025年全球大数据IT总投资规模约为4,134亿美元，2029年预计超7,497亿美元，五年复合增长率（CAGR）约为16.4%。聚焦中国市场，IDC预计，2029年中国大数据IT支出规模预计为730.2亿美元，全球占比约10%，五年复合增长率约为20.5%，增速位居全球第一。当前中国大数据市场承压上行，整体规模增速有所放缓。
在全球数智化转型的发展大势下，企业更加注重数据的多样性与价值密度；数据管理能力需同步升级，以应对复杂数据环境下的安全、治理挑战，而实时数据分析作为支撑业务动态决策的核心，其在企业运营中的重要性日益凸显，对其高效性与实用性的要求也在持续提高。需求升级逐步带动企业在数据治理体系建设与数据资产管理领域有所加码，为大数据市场注入了重要发展动能。
综上所述，“GenAI+”同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理的结合，各行业数字化转型的持续深化，为公共安全、智慧城市、企业数字化转型等相关领域的技术应用与服务市场创造了新增长机遇。数智技术赋能、数据价值深度挖掘以及安全保障能力的全面提升，是未来驱动这一广阔市场空间的核心力量。政策及趋势：
2023年，数字中国建设迈向关键节点。2023年2月27日，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称“规划”）。战略层面上，《规划》明确了“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”，确定了建设数字中国的重要意义。时间规划上，《规划》明确提出了两个时间节点，即“到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。实施框架上，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。随着此次《规划》的最终落地，有关部门围绕数字经济做的一系列顶层规划有望加速落地进程，进一步推动我国信息化整体渗透率的加速提升。软件行业关系着国家数字技术创新发展和数字安全，受产业政策的强力支持，发展空间广阔。
2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
2024年1月，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在推动数据要素在工业制造、城市治理、应急管理等12个行业和领域的应用，发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值；到
2026年底，数据要素应用广度和深度将实现大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
2026年3月，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能与同产业的融合发展，全方位赋能千行百业。
2026年5月，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，对2026年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署，提出8个方面重点任务。一是深化数据要素市场化配置改革。二是筑牢数字基础设施底座。三是强化数据赋能人工智能发展。四是提升数字经济核心竞争力。五是促进实体经济和数字经济深度融合。六是提升数字化治理与服务能力。七是深化数字经济国际合作。八是营造良好发展环境，深化国家数字经济创新发展试验区建设，组织开展专家行活动。
2、网络安全行业
行业现状及预测：
近年来，受地缘政治与宏观经济影响，全球网络安全支出较前期预测略有下调，中国网络安全市场增速随之放缓。
然而随着数字经济加速发展，人工智能、大数据等新兴技术在各行业深度渗透，带来了新的机遇和挑战。特别是生成式
AI技术的快速迭代，在推动产业智能化转型的同时，也伴生了新的安全威胁，促使企业和政府部门必须扩大安全需求范围，重点完善数据保护机制、提升全员安全意识。根据IDC《全球网络安全支出指南》（2025年V2版）预测，中国网络安全市场规模从2024年的112亿美元增长至2029年的178亿美元，五年复合增长率为9.7%。受宏观经济等因素的影响，中国网络安全支出和上期预测相比小幅降低。国家在网络安全、数据安全、个人信息保护等方面的政策法规不断完善，持续为行业重要数据以及个人信息给予坚实的保障，未来中国网络安全市场将更加成熟。云化、服务化成为当前中国安全技术市场的主要发展方向，网络安全软件和服务市场持续增长，五年复合增长率分别为11.5%和11.9%。在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》基础上，2025年数据安全审计、网络安全事件报告、政务数据安全管理等配套机制全面落地，推动等保测评、风险评估、安全咨询、安全运维等服务需求常态化、刚性化。《“十五五”规划纲要》将网络安全、数据安全纳入国家安全体系，明确提出健全网络安全保障体系、强化关键信息基础设施保护、完善数据分类分级安全保护制度。政策法规的不断完善，显示了更为柔性、灵活和全面的规范态度，持续为行业重要数据处理以及个人信息监管给予坚实的保障，未来中国网络安全市场将更加成熟。其中，网络安全软件市场五年复合增长率为13.7%，成为中国网络安全市场中增长最快的子市场。随着生成式AI等新兴技术的快速发展，其所伴生的新型安全风险挑战凸显，使得网络安全对于保障业务连续性与核心资产的价值进一步跃升，当前企业及政府部门对于网络安全的重视程度日益增长。一方面，国家层面持续完善法规体系，围绕《网络安全法》《数据安全法》已形成更为成熟、细化的监管要求与合规基准，并紧跟技术发展不断强化动态监管要求，显著增强了企业在合规层面的可操作性与强制性。另一方面，企业在满足基本合规之上，正加速建设覆盖数据全生命周期的安全韧性体系，将安全能力视为核心业务支撑，并显著加大在先进安全技术、专业人才培育及安全服务方面的资源倾斜。展望未来，在政策驱动与企业内生安全需求的双轮推动下，以AI为核心的智能安全解决方案将持续扩展应用场景，成为带动网络安全软件市场稳健增长的重要动能。政策及趋势：
2021年9月，正式实施的《关键信息基础设施安全保护条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措，更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要，开启了我国关键信息基础设施安全保护的新时代。
2021年9月，正式实施的《数据安全法》是我国首部为数据安全制定的专项法案，围绕数据处理全流程搭建了数据安全保障的整套框架，包括数据分类分级保护、国家核心数据管理、数据安全风险评估及监测预警、数据安全应急处置、数据安全审查、出口管制、数据相关的投资和贸易等措施和制度。
2022年11月，正式施行的《个人信息保护法》在对个人信息概念和范围进行科学界定的基础上，规定了个人的权利和义务，进一步明确了处理个人信息应遵循的原则和规则。
2023年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。目标是到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1,500亿元。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。
2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
2024年1月，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（财资〔2023〕141号），要求数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯穿数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。
2024年2月，工信部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》（工信部网安〔2024〕34号，一是明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标；二是围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务；三是围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。
2024年2月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第20号），本次保密法的修订从法律制度上明确了进一步加强党对保密工作的领导，高度重视保密科技创新和科技防护，并完善了网络信息、数据保密管理，此外，还加强了与《数据安全法》的协同衔接，新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。
2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号），明确可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。并提出可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据分类分级保护、动态感知、风险识别、监测预警、应急处置、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。
2024年12月，国家发改委、国家数据局、教育部等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（发改数据〔2024〕1836号），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列；并明确要提高数据领域动态安全保障能力，包括支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务；建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，政策提出将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通安全规则，加强数据流通安全技术应用与产业培育，完善权益保护和责任界定机制。强化个人数据流通保障，防范数据滥用风险，推动数据合规高效流通利用，促进数据要素市场化、价值化，到2027年底构建规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。
2025年5月28日，《政务数据共享条例》公布，条例规范政务数据共享全流程，明确目录管理、平台支撑、安全保障等要求，强制要求建立数据安全事件应急预案。
2025年6月27日，国家密码管理局、国家网信办、公安部联合发布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》，明确了商用密码使用具体要求，包括关键信息基础设施使用的商用密码产品、服务应当经检测认证合格，使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术应当通过国家密码管理部门审查鉴定，并强调关键信息基础设施应当使用商用密码对其存储、使用、传输的核心数据、重要数据和个人信息进行保护。。
|
|