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| 新疆交建(002941)经营总结 | | 截止日期 | 2024-12-31 | | 信息来源 | 2024年年度报告 | | 经营情况 | 第三节管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求（一）公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化
1、政策支持。2024年，是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的一年，也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。面对复杂多变的国内外形势和疫后经济复苏的特殊需求，宏观经济政策坚持稳中求进总基
调，通过精准施策实现高质量发展。在政策实施层面，政府统筹推进稳增长与增后劲的有机统一，强调固本培元与逆周期调节相结合，灵活运用积极的财政政策和稳健的货币政策，科学把握宏观调控的时、度、效。得益于系统性的政策组合拳，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。国家统计局数据显示，2024年全国固定资产投资（不含农户）累计实现51.44万亿元，同比增长3.2%。其中基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水供应领域）表现尤为突出，同比增长达4.4%，有效发挥了投资对经济增长的支撑作用。
2、地方助力。2024年，新疆深入贯彻落实中央赋予的“五大战略定位”，经济运行呈现稳中有进、进中趋优的良好态势。全疆生产供给持续向好，市场需求稳中有升，民生福祉不断改善，多项指标创下新高。固定资产投资总额
（不含农户）同比增长6.9%，重大项目建设加速推进，为构建基础设施“十张网”奠定了坚实基础。通过实施宽松的货币政策和一揽子地方债务化解方案，营商环境持续优化，为美丽新疆建设注入了强劲动力。公司将以新疆在国家全局中的战略定位为指引，紧密围绕丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区、“十大产业集群”和基础设施“十张网”建设，全力扩大交通领域有效投资，为新疆高质量发展贡献力量。
3、行业投资增长。根据全区交通运输工作会议，2024年，新疆公路交通行业投资实现显著增长。全年完成固定资产投资705.93亿，推动全区公路总里程达到23万公里，16个国省干线项目顺利通车，天山胜利隧道提前一年贯通，新增1条进出疆通道和4个县市通高速（一级）公路。路网覆盖水平显著提升，全区县市通高速（一级）公路
比例突破94%，3A级及以上景区高速（一级）公路覆盖率达95%。全年完成公路经营性客运量3.3亿人次，同比增长11%，高出全国平均水平4个百分点。根据会议部署，2025年计划完成公路交通投资800亿元，同比增长13.5%，全区公路总里程将超过“十四五”规划目标，高速（一级）公路里程预计达到1.3万公里左右、高速公路突破8000公里。公司所处行业顺应国家发展大势，展现出良好的发展前景。
4、发展机遇。首先，经过多年综合治理，新疆社会根基空前巩固，社会大局长期稳定，为交通运输高质量发展奠定了最重要的前提基础；其次，丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区、“十大产业集群”以及基础设施“十张网”
建设等国家重大战略在新疆叠加实施，为交通运输高质量发展提供了广阔空间；最后，随着交通运输新技术、新业态、新模式的加速转型，新能源、新材料、智能建造等技术的广泛应用，以及各族群众对美好出行需求的日益增长，为交通运输高质量发展注入了强大动力。
（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势目前，国内公路施工行业的市场竞争格局按企业规模可分为三个层级：第一梯队是超大型央企，如中国中铁、中国铁建、中国交建等，这些企业规模庞大，资金实力雄厚，技术领先，市场竞争力强，业务遍布全球；第二梯队包
括各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业，以及具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如新疆交建、北新路桥、四川路桥、山东路桥、成都路桥等，这些企业资金实力较强，地方公共关系良好，业务范围具有地域性特征，在优势区域深耕的同时，也在跨区域、跨领域扩张中取得一定成果，凭借较强的项目管理能力和成本控制能力，在专业化施工领域具备竞争优势；第三梯队为各省市中小型民营路桥施工企业或地方性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金和技术能力相对较弱，但依托低成本运营和业主低层次需求，仍能获取部分业务。经过25年的积累与发展，公司始终致力于品牌优势建设和企业形象塑造，通过持续提升产品质量和服务水平、积累施工经验、完善内部质量管控体系，形成了区域性优势和品牌影响力，赢得了业主的广泛认可。公司在国内多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的行业实力和市场竞争力。然而，公司也面临技术迭代加速、市场竞争加剧、降本增效压力增大等挑战，如何在技术创新和精细管理等方面寻求突破，成为公司未来发展的新课题。
（三）公司现有的行业资质
公司具有特级资质1项（公路工程施工总承包特级）、甲级资质5项（工程设计公路行业甲级、路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质）、一级资质5项（市政公用工程施工总承包壹
级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级）、二级资质4项（铁路工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级）。
四、主营业务分析
1、概述
2024年是中国发展历程中不平凡的一年。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，公司在董事会的领导下，坚持主业筑基
营业收入、营业成本变动原因说明：本年新中标的项目尚处于投入期或手续办理阶段所致。销售费用变动原因说明：子公司物流公司销售业务较上年增加所致。管理费用变动原因说明：公司大力拓展省外业务，在多地设立事业部，增加了较多的管理人员，本年度较上年增加经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期公司购买商品、接受劳务支付的现金减少较多所致。投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期收回投资收到的现金增加所致。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期取得借款收到的现金减少所致。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况☑适用□不适用
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用 ☑不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 ☑否
（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况☑适用□不适用
二期项目 296,030,883.63 212,053,484.24 83,916,067.61
栗子湾抽水蓄能电站对外交通道路南江至栗子段改建工程EPC总承包 251,362,566.06 31,257,713.75 21,494,950.88和田市环湖片区基础设施建设项目 83,668,995.77 27,522,935.79 24,420,297.64和田地区和田市加木达路及古江南路延伸道路建设项目—施工（EPC总承包） 48,539,432.65 7,603,058.60 36,310,631.73和田地区和田市萧山路及塔乃依北路延伸道路建设项目（EPC总承包标段） 47,559,877.71 13,939,449.53 32,115,678.93和田地区和田市迎宾路北延工程建设项目-施工（EPC总承包） 47,090,411.17 13,622,935.77 20,757,991.50和田市屯垦路东延工程建设项目（EPC设计施工总承包） 52,832,459.05 15,165,137.61 32,818,440.14和田市玉山转盘至拉斯奎镇道路改建项目 147,320,070.77 128,929,528.70 14,183,009.02喀什经济开发区中欧班列南疆集结中心建设项目工程总承包 225,199,128.44 178,337,886.73 17,890,606.26哈密市伊吾工业园区白石湖产业园基础设施建设项目（供热改造一期）工程总承包（二次） 40,602,968.25 29,920,392.53 10,682,575.72和田市古江巴格乡棚户区（城中村）改造项目二期--室外配套工程 43,210,717.17 31,709,733.24 11,500,983.93和田市重点公路建设项目（施工） 52,803,263.10 0.00 12,776,050.55吐鲁番至小草湖段公路项目TX-3标段 100,801,082.45 82,196,860.59 18,604,221.86精河工业园区纺织服装产业园区基础设施建设 65,831,838.37 49,297,297.30 16,534,541.07乌鲁木齐市城北主干道机场高速互通立交工程 1,013,837,120.86 994,026,133.34 17,614,852.18民丰县公路建养一体化服务项目第MF-1标段 372,865,940.19 359,847,488.39 13,018,451.80和田市公路建养一体化服务项目HT-1标段 943,228,016.03 912,507,261.31 30,720,754.72青兰高速公路莱芜至泰安段改扩建工程 472,678,224.40 418,242,826.69 54,435,397.71新疆维吾尔自治区国道579线库车至拜城至玉尔滚公路（二期）工程KBY-2标段 190,895,967.80 177,272,885.98 11,148,857.08G315线民丰至洛浦段公路建设项目 4,328,119,901.91 4,302,615,964.21 12,755,013.04S326浏阳市普迹至雨花区跳马公路工程普迹至柏加段项目第三标段 78,253,558.81 54,775,700.76 19,966,474.97托里县环城生态建设项目设计采购施工总承包（EPC） 165,137,614.68 148,623,853.27 11,532,271.31博乐-双河兵地融合大道改扩建项目 46,950,231.44 14,045,962.15 32,904,269.30阿克苏地区拜城县龟兹石窟文化中心建设项目（EPC模式） 299,076,697.25 119,174,005.39 15,154,271.88拜城产业园区新区物流基础设施建设项目（EPC模式） 183,486,238.53 122,377,900.36 11,490,179.88第一师阿拉尔-十四团公路项目第四合同段 74,539,475.99 42,320,511.98 24,025,982.71G219线温泉至霍尔果斯公路建设项目第WHSJ-2、3合同段设计施工总承包第WHSG-5标段 525,859,577.06 69,006,249.50 25,901,906.75马鲁阿-波哥-普斯公路波哥-普斯段道路改造工程第2标段 286,357,748.76 13,098,939.73 67,873,274.51交投·江山府项目 928,381,269.91 848,673,572.95 74,727,799.22S103线芨南立交至艾维尔沟至阿乐惠镇公路项目第一合同段 676,362,520.77 260,993,191.02 30,045,590.14新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度公路养护工程（第一批次）8标段 116,266,148.46 93,024,711.52 20,900,121.22新疆维吾尔自治区S21阿勒泰至乌鲁木齐公路建设二期工程(阿勒泰至黄花沟段)AH-1标段 577,471,522.22 555,462,357.85 20,689,699.10G219线昭苏至温宿公路建设项目第ZWSJ-4合同段ZWSG-2标段 105,413,703.58 94,821,828.06 10,591,875.52G219线阿克苏（温宿）至乌什至阿合奇段公路项目3标段 258,235,087.43 192,085,491.24 23,214,568.92G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程XHGJ-6标段 324,280,424.76 32,754,643.42 67,410,323.18于田县综合公共服务建设项目工程 190,034,952.04 149,927,670.49 40,110,582.88喀纳斯环线公路（阿勒泰至禾木段）提升改造项目第一合同段 267,418,407.31 92,959,118.21 17,234,380.39富蕴县可可托海职业技术学校建设项目-生活用房及运动场工程 66,982,962.25 41,449,974.29 25,520,296.37S226线喀拉通克至富蕴公路PPP项目第二合同段 522,821,460.55 139,644,459.63 193,902,645.55G681线阿勒泰至禾木喀纳斯公路建设项目一标段 348,133,697.10 297,975,225.09 50,060,151.90其他说明：
（5）营业成本构成
行业和产品分类
行业和产品分类
无。
（6）报告期内合并范围是否发生变动
☑是□否
公司本年度以增资入股方式取得新疆新拜铁路投资有限公司51%的股权、中新数字科技（四川）有限公司51%的股权。
公司子公司新疆新交建富阿公路项目管理有限公司、新疆昌吉新交建特变准昌项目管理有限公司、新疆新交建和康公路项目管理有限公司、新疆新交建红阿公路项目管理有限公司、新疆交通建设集团沙湾水利工程有限公司、新疆新交建国防公路项目管理有限公司、新疆新交建阿禾公路项目管理有限公司本年度注销。
公司本年度新设子公司新交建（阿克苏）建设发展有限公司、中新交通建设发展（四川）有限公司、新交建交通发展（昌吉）有限公司。
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
☑
□
（8）主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
4、研发投入
☑适用□不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响无人机遥感技术在路面状况检测中的研究与应用 基于图像识别的无人机公路巡检影像处理相关技术研究；基于服务区固定充电站的无人机三级巡检模式建立；基于GIS技术的公路无人机巡检平台建立。 项目按计划正常进行，预计2025年度完成研究内容 开展无人机遥感路面巡检技术研究与应用，实现路面巡检的科学化和智能化，通过与常用普通路面检测方法进行对比分析，验证研究成果的工程适用性与可行性。 提高了路面巡检工作效率和准确性，降低了人工检测的成本和风险。减少路面损坏和交通事故等问题的发生，提高道路使用安全性和舒适性。抗盐冻高性能混凝土在公路护栏中应用研究 研究具有抗盐侵蚀-抗冻融高性能的新型混凝土材料，以从根本上解决混凝土耐久性问题。 项目按计划正常进行，计划于2025年完成验收工作 研制适用于公路护栏等暴露区域的抗盐-冻高性能混凝土材料组成及其配合比；提出高性能混凝土抗盐侵蚀-抗冻性能变化规律；通过实时监测分析抗盐-冻高性能混凝土应力-应变-腐蚀时空变化规律及评价其应用效果。 在公路工程防护栏等附属设施中的应用研究，不仅能够大幅度提升公路护栏的性能和使用寿命，降低维修养护费用，还能够提升道路行车的安全性，降低交通安全事故的发生率。同时为相关高速公路桥梁隧道耐久混凝土、特殊环境道路耐腐蚀混凝土、盐渍及沿海地区耐盐侵蚀混凝土研究及应用推广提供新的契机，为实际服务公路工程建设与养护提供多元化技术服务，实现交通事业的可持续发展。新疆装配式桥梁设计与施工关键技术研究 推动“数字资产累积”“施工数字化交付”新模式，为后续实现“数字化运维”“建设项目全寿命周期的数字化管理”奠定良好基础。 项目按计划正常进行，计划于2026年底完成验收工作 BIM协同管理平台让项目管理实现可视化、协同化、精细化、标准化。打破“信息孤岛”，实现了项目进度、安全、质量、计量管理协同，以数字化创新提高管理效率。 掌握桥梁装配式建设关键技术是引领行业发展的排头兵，依托东进场项目和新疆地理区域特点，提出新疆桥梁装配式建造技术的关键核心环节，通过技术攻关成为成果的最终用户单位，推动企业建造水平的提升，培养和打造专业化的桥梁装配式建设团队。新疆交通建设企业PPP项目实施过程风险与防控研究 建设企业PPP项目风险定义与特征；建设企业PPP项目风险识别方法；建设企业PPP项目风险评估方法。 项目按计划正常进行，计划于2025年完成验收工作 编制《交通建设企业PPP项目实施过程风险与防控》研究报告、适用于新疆建设企业《企业PPP项目实施过程风险与防控实操手册》；培养PPP项目管理风险评估专业技术骨干3-5人，整体提升PPP项目管理水平。 在合理规避系统性金融风险及兼顾各方利益的前提下，该模式合理使用能够使地方负债的压力得到较好的缓解，使当地财政得以更稳健的发展下去，也使得社会资本方能够及时预见风险，避免投资决策失误而使企业陷入债务危机中。复杂环境条件下新疆公路施工期生态环境监控与应用研究 建立复杂环境条件下新疆公路施工期生态环境监控的监测预警系统，实现对那拉提风景区、巩乃斯国家森林公园树木植被、环境空气、河流水质、噪声、施工废渣等开展全面监控及重点监控，防止公路施工过程中触碰生态保护红线。 项目按计划正常进行，预计2025年度完成研究内容 那巴公路施工期生态环境监测、那巴公路重要点位监测报告；
实施基于“天-空-
地”监测的复杂环境
条件下高等级公路施
工期生态环境保护；
建立新疆高等级公路
穿越生态敏感区施工
期监测体系、新疆高等级公路穿越生态敏感区施工期监测预警平台；提出“新疆高等级公路穿越生态敏感区施工期生态环境监控与应用指南”。 大幅提高施工过程中对森林植被、土地等保护力度，降低触碰生态保护红线的经济风险；对施工过程中的环境保护进行优化设计，推进工程施工与环水保护协调开展，显著减少植被的破坏，实现资源节约、生态环保、节能高效。面向空铁陆联运的物流智慧信息管理关键技术研发 优化了新疆智慧物流的体系和服务效率，促进了新疆物流产业的结构升级，缩小了新疆与国内、外一流的智慧物流园之间的差距；带动新疆贸易、农业等产业的发展，提高了经济收入。为物流行业构建综合信息系统、物流园区内无人驾驶叉车，以及建设高效的国际物流中心提供经验和方法，为解决目前物流行业智慧仓储的关键难点做出一定的贡献。推动了物流相关学科的发展，提高了相关科研领域的研究水平和深度，为相关高校、院系的学科发展提供了实际的项目参与机会，有利于复合型人才的培养，产出有价值、影响力的学术成果。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 基于物联网、大数据、云计算、人工智能、5G通信技术等新型技术的发展，提出集成智能设备、自动仓储、智能调度和信息控制等模块的智慧物流信息平台总体规划与设计，完成后台智能车辆自动导航与驾驶辅助系统的研制，实现物流信息在监管部门和上下游企业共享机制建设，研发基于自动驾驶、路径规划与避障、传感技术、动态识别、自动诊断技术等新型技术的先进的智能化物流仓储设备，全面提升物流枢纽中心衔接能力、装卸效率、调度效率，打造符合新疆地区发展需求的智慧、高效物流枢纽中心，形成可在新疆其他地区复制、推广的 公司正在积极推进新疆“智慧”物流体系的建设，有利于丰富和拓展企业的业务范围，提升物流板块的竞争力，积累智慧物流建设的经验和知识，提升企业竞争力，继续深化落实全疆领先的“产学研”基地建设目标。智慧物流枢纽中心模式。大比例掺量废轮胎胶粉复合改性沥青技术研究及推广应用 探究废轮胎胶粉复合改性沥青的改性机理及废轮胎胶粉复合改性剂掺量对沥青性能的影响。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 研发一种高掺量废旧轮胎胶粉改性沥青生产工艺，并进行性能优化。形成一类既能适应新疆气候特点和道路条件，又可高效指导现场施工的高掺量胶粉复合改性沥青应用的成套技术。 以废旧轮胎在交通建设领域的规模化应用和产业化落地为重点，通过沥青产品生产工艺研究，建立高掺量胶粉复合改性沥青应用成套技术，形成一批关键核心技术，助力“两区”经济社会高质量发展，促进废旧轮胎实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，协同支撑“碳达峰碳中和”目标实现。新疆公路边坡地质灾害空-天-地识别、监测与防控技术研究 有效解决基于空天地多源数据融合的公路边坡地质灾害快速识别技术和公路边坡地质灾害全寿命周期精准预测预警技术。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 构建新疆山区地质灾害信息获取与数据快速分析技术，拟解决地质灾害信息获取与快速处理。构建预警技术，搭建新疆公路边坡地质灾害全寿命周期安全监管平台。
以典型灾害路段4～6
个为依托，示范应用，提出新措施与对策建议，以期实现新疆公路全生命周期边坡地质灾害防控。 提升勘察设计、施工、运营的全要素、全周期管控水平，提高全区抵御公路地质灾害的防范能力，减少人民生命财产损失，减低了地质灾害事故发生工业钢渣稳定化处理及在公路建设应用中的关键技术转化 以热泼钢渣为循环利用对象，利用现有棒磨磁选工艺，经技术处理后用于道路建设，构建全断面的工业钢渣再利用道路结构 项目按计划正常进行，预计2025年度完成验收工作 开展工业钢渣筑路技术研究及应用：新疆生产钢渣进行基本特性研究、水稳钢渣砾石基层组成设计研究、钢渣沥青混合料的组成设计研究、工业钢渣应用施工工艺。 工业固废在道路建设中的资源化利用，是自治区八大产业集群中钢铁冶金与交通行业的联动，为冶金行业末端固废产品提供规模化应用的技术出路，为自治区八大产业集群可持续发展实现跨行业上、下游绿色发展双循环，以新质生产力推动新疆经济高质量发展。高寒冻土区装配式波纹钢板结构挡土墙建造关键技术研究 研究钢波纹板挡土墙结构理论基础，为在高寒冻土区的应用提供理论研究支撑，提高高寒冻土区工程质量，助力“一带一路”发展 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 拟通过波纹钢板挡土墙基础与结构形式、波纹钢板挡土墙装配式连接构造技术、波纹钢板挡土墙抗冻胀与排水结构形式、波纹钢板挡土墙装配式施工工艺及技术、波纹钢板挡土墙支护效果等方面的研究，提出高寒冻土区波纹钢板挡土墙结构体系长期耐久设计理论与方法，高寒冻土区波纹 钢波纹板结构可有效解决传统混凝土挡土墙冻胀、开裂等问题，提高高寒冻土地区路基边坡稳定性，保障公路交通建设质量。钢波纹板挡土墙结构的推广，有效促进钢结构产业经济发展。钢板挡土墙结构连接构造设计方法，以及高寒冻土区波纹钢板挡土墙结构装配式安装施工工艺技术，为钢波纹板挡土墙结构在高寒冻土区的应用提供理论支撑，提高高寒冻土区工程质量。新疆荒漠区高等级公路路面智能建造关键技术研究与应用 以干旱荒漠区大温差典型山区和沙漠区域等级公路为依托，基于北斗技术、机群协同控制技术等开展沥青路面+水稳基层的智能摊压机群协同作业，构建沥青面层+水稳基层全断面的规模化应用场景，建立路面结构智能摊压成套技术标准体系，提升路面施工质量水平，引领行业发展，打造公路智慧建造产业，推动成套技术的产业化。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 通过路面施工工艺自动规划技术研究、机群协同调度技术研究、摊铺机自动摊铺技术研究、压路机协同控制技术研究，构建适合干旱荒漠区复杂环境下的路面结构智能摊压成套技术标准体系，形成一套可复制路面结构施工质量动态管控解决方案，并组建熟练使用智能摊压机群的施工队伍。 通过本项目的实施有望解决传统建造方式中设备操作人员易疲劳，风险大；人为操作具有随意性，质量下降；野外露天作业条件差，招工难；现场配合人员工种多，难管理；摊铺碾压工序联系少，协同难；
现场施工数据无记
录，追溯难等六大问题，形成面向场景、可复制可推广的公路路面智能建造综合解决方案，在技术方案、运行模式、政策创新、协同组织等方面预期取得综合效益和典型工程案例，推动新疆交通基础设施建造技术转型升级，培育新质生产力。基于物联网的拌和站智能化管控技术集成应用研究 为了对拌和数据掌控，引入基于物联网的拌和站数据监控系统，结合工地试验室配合比管理、材料进场管理、车辆管理、仓储管理等，实现对生产数据实时掌控，促进拌和站生产标准化和操作规范化,实现对水泥混凝土拌和站的远程监控、智能调度与动态管控需求并逐步将相关技术成果应用在水泥稳定土的生产管理中。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 本项目引进疆外单位在拌合站生产智慧化管控技术方面的成果，通过工程机械物联网+AI智能摄像+高精度卫星定位+车辆管理技术体系的集成，采用集控式，远程管理的方式，实时采集拌合机作业产生的动态情况、地磅物料进出场情况、车辆调度情况、运输车辆位置信息、仓储情况，建成基于物联网的拌和站智能化管控平台，形成“检测-调度-核算”一体化的数字拌和站管理系统。 首先，通过智能化改造，可以显著降低监管和施工管理成本，提高监控效率和能力。其次，提升工程建设质量，满足绿色低碳发展的要求，符合国家“十四五”规划和“2035年远景目标”。最后，本课题的研究成果将助力新疆智能建造能力的提升，对推动地区经济的高质量发展具有重要战略意义。废渣-地聚物(微)气泡混合土性能研究与应用 气泡混合土在新疆公路工程中存在材料传统单一、形成结构差异性大、弯拉性能极弱、耐久性衰变快等特点，较大限制其更 项目按计划正常进行，预计2027年度完成研究内容 利用材料学-化学及物理力学研究方法，从气泡混合土组成材料、配比形式、水化机理、结构形态等入手，探究废渣-地聚物 采用发泡技术将废渣-地聚合物与粉土、软黏土等不良土质再生应用于公路工程中，可节省废弃不良土质处置、堆置占地等高大范围和更多形式的工程应用。因此，基于气泡混合土技术，对其进行材料-化学-力学性改良改进，有效提升性能同时节省造价，以真正实现其在工程领域更广更深应用。 等胶凝材水化机理和强度特性，创新使用多类型废渣和地聚合物作为胶凝材，掺入多类型土体，研制不同容重、强度、耐久等级的气泡混合土新型工程材料，以适应多条件高要求工程建养应用。开展选材配比试验、力学强度测试、作用机理分析、耐久性测试等系列研究，以得出科学合理、经济高效的废渣-地聚物（微）气泡混合土（IWG-FMS）配合工艺及可行技术方案。 昂费用，直接利用原本需换置处理的特殊路基土，就地取材，施工便利，操作简单；采用自主研发的废渣-地聚合物（微）气泡混合土材料，生产成本仅为水泥的30%-50%，节省筑路材料成本效果显著，在大幅减少材料价格基础上实现技术性能优化配置，实现建设工程经济效益最优化。混凝土数字化增材建造关键技术研究与应用 聚焦智能建造与绿色建造前沿，围绕3D打印混凝土可打印性组分设计与性能强化等应用技术开展研究，提出新疆混凝土数字化增材制造施工关键技术。 项目按计划正常进行，预计2027年度完成研究内容 围绕3D打印混凝土可打印性组分设计与性能强化、3D打印混凝土建造过程的数字化控制技术、3D打印混凝土结构设计方法、3D打印混凝土现场施工一体化应用技术开展研究，提出面向新疆地域混凝土数字化增材制造所需的混凝土制备与施工关键技术。 本项目的实施，不仅是对混凝土在智能建造领域的升级应用，也是对3D打印胶凝材料共性关键科学问题的二次思考对于推动交通领域智能建造产业化、可持续化发展和产业转型具有重要的科学研究价值和工程应用意义。基于智能装备的公路检管养系统研究及示范应用 随着交通基础设施供给量的持续增强，公路养护任务不断增加，公路安全压力增大。基于此目的，开展本项目研究内容，实现对公路路面服役状态进行高频次多维度的数据采集、路面病害AI识别，保持公路运营服务水平，延缓路面性能衰退，减少资产损失和延长路面使用寿命。 项目按计划正常进行，预计2027年度完成研究内容 拟集成工业相机、加速度计、北斗定位模块、5G模块等智能感知设备，建立基于GIS的公路路况数字化管理平台，形成“检测-分析-决策-发布”一体化的公路检管养系统，从而实现对公路路面服役状态进行高频次多维度的数据采集、路面病害AI识别。 大幅度缩短检测完成时间，工作效率提升30%；减少人力资源的使用、削减维修成本等，检测支出降低30%；对集团运营项目，可及时发现和处理道路损坏、缺陷和隐患，提前维护，增加道路使用寿命和安全性。基于多模态机器学习算法的公路施工安全隐患实时预警关键技术研究 公路施工安全对于保障工程质量和施工人员的生命安全至关重要。然而，传统的安全监测方法往往局限于单一数据源，难以全面捕捉施工现场的复杂情况。通过本项目研究与实施，将减少事故发生的概率，提升施工现场的安全管理水平。 项目按计划正常进行，预计2026年度完成研究内容 本项目重点研究设计一个多模态数据采集系统，集成多种传感器以实时收集施工现场的多种数据类型，包括视觉图像、声音信号和振动数据。随后，利用深度学习开发出能够对这些数据进行融合与分析的算法，以识别和预警潜在的安全风险。 项目旨在推动多模态学习理论的发展，增强机器学习模型的泛化能力，并促进智能安全监测技术的进步，为公路施工安全提供新的技术解决方案，最终实现集团在建项目施工安全管理水平提升，对建筑行业的安全管理水平具有积极的推动作用。西部煤化产业区绿色低碳公路建设试点与示范 以“双碳战略”和工业固废综合利用政策文件为指导思想，基于新疆干旱大温差气候、交通荷载、复杂地质现状，结合新疆准东工业基地固废现状，以形成适合新疆乃至西北地区的绿色低碳建设成套技术和标准规范及产业化应用示范为目标，开展大宗煤基固废材料在公路路基路面的应用和示范 项目按计划正常进行，预计2027年度完成研究内容 总体采用试验研究→工程试点应用→规范编制→推广应用的试点思路，形成适合新疆乃至西北地区的绿色低碳建设成套技术及政策标准，以期实现大规模产业化应用示范。 以昌吉州重要省道特许经营项目为主要依托工程项目，形成大宗工业固废材料在地基、路基路面的应用和示范能够形成适合新疆乃至西北地区的绿色低碳建设成套技术及标准规范和政策研究，以及产业化应用示范，并辐射整个准东基地以及新疆南疆、伊犁、阿勒泰地区等主要工程产废区域。
5、现金流
差异的原因为公司投资活动产生的现金支出较多导致。
五、非主营业务分析
☑适用□不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
2、以公允价值计量的资产和负债
☑适用□不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
1. 所有权或使用权受限资产
七、投资状况分析
1、总体情况
☑适用□不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 ☑不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
☑适用□不适用
十次
临时
会议
决议
公告
（公
告编
号
2021-
040）
S226
线喀
拉通
克至
富蕴
公路
建设
五次
临时
会议
决议
公告
（公
告编
号：
2022-
034）
昌吉
州重
要省
道特
许经
营项
目 其他 是 公路
建设 528,6
30,00
0.00 528,6
30,00
0.00 自有
建设
期2023年10
月17
日 第三
届董
事会
第三
十八
次临
时会
议决
议公
告
（公
告编
号：
2023-
086）
新和
至拜
城线
十九
次会
议决
议公
告
（公
告编
号：
2024-
018）
合计 -- -- -- 713,352,600.00 813,597,70
4、金融资产投资
（1）证券投资情况
□适用 ☑不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2）衍生品投资情况
□适用 ☑不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
☑适用□不适用
（1）募集资金总体使用情况
☑适用□不适用
（1） 本期
已使
用募
集资
金总
额 已累
计使
用募
集资
金总
额
（2） 报告
期末
募集
资金
使用
比例
（3）
=
（2）
/
（1） 报告
期内
变更
用途
的募
集资
金总
额 累计
变更
用途
的募
集资
金总
额 累计
变更
用途
的募
集资
金总
额比
例 尚未
使用
募集
资金
总额 尚未
使用
募集
资金
用途
及去
向 闲置
两年
以上
募集
资金
金额
2020年 向不
特定
对象
发行
可转
换公
司债
券2020年10
月16
日 85,00
0 83,37
于募
集资
金专
户 0
经2020年8月14日中国证券监督管理委员会证监许可【2020】1718号文核准，本公司于2020年9月21日公开发行可转换公司债券人民币85,000.00万元，募集资金总额为人民币85,000.00万元，扣除承销、保荐佣金、审计及验资费用、律师费用、发行手续费等发行费用合计人民币1,622.64万元，实际募集资金净额为人民币83,377.36万元。累计已使用金额57,795.91万元,本年度收到利息收入111.74万元，归还暂时补充的流动资金26,126.54万元，本年度用闲置募集资金暂时补充流动资金20,787.83万元，截止2024年12月31日，存放于募集资金专户余额为5,561.81万元。
（2）募集资金承诺项目情况
☑适用□不适用
(1) 本报
告期
投入
金额 截至
期末
累计
投入
金额
(2) 截至
期末
投资
进度
(3)
＝
(2)/
(1) 项目
达到
预定
可使
用状
态日
期 本报
告期
实现
的效
益 截止
报告
期末
累计
实现
的效
益 是否
达到
预计
效益 项目
可行
性是
否发
生重
大变
化
承诺投资项目
1.G2
16北
屯至
富蕴
公路
工程
PPP
项目2020年10
月16
日 G216
北屯
至富
蕴公
路工
程
PPP
2、
补充
流动
资金2020年10
月16
日 补充
流动
资金 补流 否 23,3
6 23,3
6 23,3
6 100.
00% 不适
用 否
承诺投资项目小计 -- 83,36 83,31 -- -- -- --超募资金投向无2025年04月30日 无 补流 否 不适用 否合计 -- 83,36 83,3未达到计划进度、预计设已完成，公司将积极关注项目进展，在项目竣工验收后及时发布公告。项目可行性发生重大变化的情况说明 无超募资金的金额、用途及使用进展情况 不适用募集资金投资项目实施地点变更情况 不适用募集资金投资项目实施方式调整情况 不适用募集资金投资项目先期投入及置换情况 不适用用闲置募集资金暂时补充流动资金情况 适用公司于2024年4月8日召开第三届董事会第四十九次会议、第三届监事会第二十四次会议，审议通过了《关于使用闲置募集资金临时补充公司流动资金的议案》，同意公司使用总额不超过人民币20,787.83万元闲置募集资金临时补充流动资金，使用期限自公司董事会审议通过之日起不超过12个月。详情见公司于2024年4月10日披露的《关于使用闲置募集资金临时补充公司流动资金的公告》（公告编号：2024-024）。截至2024年12月31日止，公司已使用闲置募集资金暂时补充流动资金20,787.83万元，使用期限未超过12个月。项目实施出现募集资金结余的金额及原因 不适用尚未使用的募集资金用途及去向 尚未使用的募集资金存放于募集资金专户。募集资金使用及披露中存在的问题或其他情况 无
（3）募集资金变更项目情况
□适用 ☑不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 ☑不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 ☑不适用
九、主要控股参股公司分析
□适用 ☑不适用
公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 ☑不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
☑适用□不适用
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象类型 接待对象 谈论的主要内容及提供的资料 调研的基本情况索引
2024年06月14日 “全景路演”网站（http://rs.p5w.net） 网络平台线上交流 其他 全体投资者2024年新疆辖区上市公司投资者集体接待日活动 公司于2024年6月12日披露的《关于参加2024年新疆辖区投资者网上集体接待日活动的公告》（公告编号：2024-047）；2024年6月18日披露《投资者关系活动记录表》（编号：
2024-01）
2024年09月20日 新疆市政轨道交通有限公司、新疆交通建设集团股份有限公司研发楼 实地调研 其他 中信建投、东方证券及个人投资者 证券公司及投资者代表参观及现场交流 公司于2024年9月23日披露《投资者关系活动记录表》（编号：
2024-02）
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
☑是□否
公司是否披露了估值提升计划。
□是 ☑否
公司于2025年4月22日召开第四届董事会第十六次会议，审议通过了《关于制定〈新疆交通建设集团股份有限公司市
值管理制度〉的议案》。公司《市值管理制度》从市值管理机构与人员、市值管理的主要方式、监测预警机制和应急措施等几个方面进行系统化的规定，以切实推动公司投资价值提升，增强投资者回报，维护投资者利益。十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。□是 ☑否
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